В АНО «Цифровая экономика» одобрили законопроект об электронных трудовых книжках

24 Июля

Законопроект об учете данных о трудовой деятельности работников в электронном виде, так называемая электронная трудовая книжка, получил одобрение рабочей группы по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика». Документ был рассмотрен на площадке Минэкономразвития при участии представителей Минюста и Минкомсвязи, а также Сбербанка, Газпромбанка, фонда «Сколково», компаний «Яндекс», МТС, МГУ.

Разработчики законопроекта — тематическая группа «Трудовое законодательство» центра компетенций программы «Цифровая экономика РФ» — предложили заменить бумажные трудовые книжки на цифровой формат на основе данных системы учета Пенсионного фонда России. Авторы документа подчеркивают, что для такой трансформации потребуется минимум дополнительных действий, так как в системе ПФР ведется полный учет сведений о трудовой деятельности, к которым потребуется добавить информацию о награждениях и дисциплинарных взысканиях.

«Эксперты рабочей группы одобрили законопроект с замечаниями, которые, в первую очередь, касаются защиты прав работников. Планируется, что они смогут продолжать пользоваться бумажными трудовыми документами по своему желанию. Правки будут внесены в рабочем порядке перед направлением проекта в правительство Российской Федерации», — рассказал руководитель рабочей группы «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика», вице-президент по корпоративным и правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов.

Действие законопроекта распространяется на кадровый документооборот в целом. В проекте прописано, что трудовые договоры возможно будет заключать в электронной форме при условии согласия работника и верификации усиленной цифровой подписью. При этом подпись, как и личный онлайн-кабинет для доступа ко всем трудовым документам, будет обязан безвозмездно предоставить работодатель.

«Ведение информации о трудовой деятельности в электронном виде — лишь часть перехода на безбумажную среду, который предусматривает план мероприятий по направлению „Нормативное регулирование“ программы „Цифровая экономика РФ“. Среди других мероприятий — разработка электронных способов идентификации личности, заключение сделок онлайн, переход на цифровые архивы», — отметил директор по направлению «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.

Напомним, на заседании кабмина в конце июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам: Минтруду, Минэкономразвития, Минфину, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, подготовить проекты федеральных законов о введении электронных трудовых книжек в России. Разработать документы и внести на рассмотрение правительства России необходимо до конца октября 2018 года.

Министр труда Максим Топилин, выступая на заседании, сообщил, что вопросы электронного кадрового документооборота Минтруд России прорабатывает в рамках программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости».

Работа ведется по нескольким направлениям, но первоочередное — подготовка законопроекта об учете данных о трудовой деятельности работников в электронном виде, или электронная трудовая книжка. Она основана на имеющейся инфраструктуре и отчетности Пенсионного фонда России. Этот проект предусматривает дополнение информационной системы ПФР с 2020 года данными о трудовой деятельности россиян — например, сведениями о приеме на работу, переводах, увольнениях работника, его образовании.

В 2019 году, в так называемый переходный период, работодатели должны будут внести изменения в локальные нормативные акты, подготовить программно-технические средства для подготовки к передаче в ПФР информации в режиме онлайн и проинформировать работников о новых положениях Трудового кодекса.